3月20日糗百-成人版，江苏省昆山市东谈主民政府发布对于印发全面鼓励绚丽昆山建设使命有计算的示知。
文献提议，连续优化诊疗动力结构，推动散布式光伏等可再生动力鸿沟化应用，积极发展“光储充一体化”“源网荷储一体化”等示范技俩建设。鼓励昆山高新区建设省级以上碳达峰碳中庸试点园区，推动（近）零碳工场、园区建设。打造长三角（昆山）国外低碳产业翻新园区，栽培千亿级绿色低碳产业。左证温室气体清单，鼓励甲烷排放限度行动。积极参与寰宇碳排放权和温室气体自觉减排往复商场建设，作念好配额清缴践约使命。进一步沉静擢升生态系统碳汇才调。
《绚丽昆山建设2025年要点任务清单》明确，积极安妥鼓励碳达峰碳中庸。实施“碳达峰十大行动”，鼓励“天枢一号”智谋能碳经管平台建设，推出一批工营业新式储能示范技俩。要点限度非电行业煤炭蓦的，救济存量煤电机组“三改联动”。推动散布式光伏等可再生动力鸿沟化应用，新增散布式光伏装机容量20万千瓦以上。鼓励昆山高新区建设省级以上碳达峰碳中庸试点园区，打造长三角（昆山）国外低碳产业翻新园区。督促4家单元作念好碳排放权往复商场配额践约清缴使命。
原文如下：
市政府对于印发全面鼓励绚丽昆山建设使命有计算的示知
昆政发〔2025〕14号
反差昆山开荒区、昆山高新区、花桥经济开荒区、旅游度假区管委会，各镇东谈主民政府，市各委办局、各东谈主民团体、各直属单元：
《全面鼓励绚丽昆山建设使命有计算》业经市政府第71次常务会议审议通过，现印发给你们，请雅致贯彻实施。
昆山市东谈主民政府
2025年3月19日
（此件公开荒布）
全面鼓励绚丽昆山建设使命有计算
为雅致贯彻落实《对于全面鼓励绚丽江苏建设的实施认识》（苏发〔2024〕9号）《对于印发全面鼓励绚丽苏州建设使命有计算的示知》（苏府〔2024〕59号），加速鼓励绚丽昆山建设，制定以下使命有计算。
一、总体条件
全面鼓励绚丽昆山建设，要救济以习近平新时间中国特质社会目的想想相配是习近平生态时髦想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，潜入贯彻习近平总通知对江苏、苏州使命迫切言语迫切指令精神和寰宇、省、苏州市生态环境保护大会精神，协同鼓励降碳、减污、扩绿、增长，完善落实绿水青山便是金山银山理念的体制机制，全面推动绿色发展之好意思、当然生态之好意思、城乡宜居之好意思、水韵东谈主文之好意思、区域善治之好意思“五好意思”共建，以高品性生态环境守旧高质料发展，竭力在绚丽江苏、绚丽苏州建设中走在前哨，打造东谈主与当然和谐共生的当代化县域示范。
“十四五”潜入攻坚，绿色低碳发展潜入鼓励，生态环境质料连续改善，绚丽昆山建设奏效权贵。
“十五五”沉静拓展，绿色分娩糊口边幅无为酿成，生态环境全面改善，绚丽昆山基本建成。
“十六五”举座擢升，生态时髦全面擢升，生态环境健康优好意思，东谈主与当然和谐共生的绚丽昆山全面建成。
二、要点任务
（一）鼓励绿色转型擢升，展现绿色发展之好意思
1.?优化国土空间开荒保护步地。深度融入长三角一体化发展流毒政策，积极参与上海多数市圈、虹桥国外灵通要津北向拓展带建设，协同鼓励上海与苏州深化一体化发展，构建“东接、西融、北联、南协”的区域联动步地。按照城镇、农业、生态三类空间，实施分离化的空间发展导向、管控条件与准入政策。严格落实“三区三线”规矩后果，紧紧守住长久基本农田保护红线，严格生态保护红线监管，严控城镇开荒领域，严格河湖水域岸线空间管控。到2035年，生态保护红线面积不低于47.7531平淡公里，EQI总体保持厚实。强化“三线一单”生态环境分区管控后果应用，统筹和谐区域发展和生态环境保护，进一步步调开荒建设举止。（市资规局牵头，市发改委、水务局、农业农村局、昆山生态环境局等参与；以下均需各区镇落实，不再列出）
2. 积极安妥鼓励碳达峰碳中庸。构建落实碳达峰碳中庸政策体系，实施动力、工业、交通、建筑等领域“碳达峰十大行动”，建设智谋能碳经管平台，推动能耗双控向碳排放双控全面转型。要点限度非电行业煤炭蓦的，救济存量煤电机组节能降碳转变、纯真性转变、供热转变“三改联动”。连续优化诊疗动力结构，推动散布式光伏等可再生动力鸿沟化应用，积极发展“光储充一体化”“源网荷储一体化”等示范技俩建设。鼓励昆山高新区建设省级以上碳达峰碳中庸试点园区，推动（近）零碳工场、园区建设。打造长三角（昆山）国外低碳产业翻新园区，栽培千亿级绿色低碳产业。左证温室气体清单，鼓励甲烷排放限度行动。积极参与寰宇碳排放权和温室气体自觉减排往复商场建设，作念好配额清缴践约使命。进一步沉静擢升生态系统碳汇才调。（市发改委牵头，市工信局、昆山生态环境局等参与）
3. 加强资源量入为主集约利用。坚决贬抑“两高一低”技俩盲目发展，严把技俩准入关隘，严格固定钞票投资技俩节能评估和审查。实施要点区域、要点园区、要点行业节能降碳工程。实施最严格水资源经管轨制，鼓励节水型社会（城市）建设，积极推动浑水资源化利用。构建拔除物轮回利用体系，擢升资源回收轮回利用水平。鼎力推论绿色设想和绿色制造，实施绿色制造梯度栽培。深化土地量入为主集约利用，稳步鼓励低效用地再开荒，促进存量土地皮活焕新。鼓励产业用地更新，推动工业用地提质增效，约束完善工业企业资源集约利用详细评价使命。（市发改委、工信局、资规局、水务局、农业农村局、昆山生态环境局按职责单干）
4. 因地制宜发展新质分娩力。救济把翻新驱动看成城市发展的中枢政策，一体鼓励翻新城市、翻新街区、翻新园区建设。依托省明天产业先行汇注试点（诬捏施行），加速建设昆山全球数字翻新港等翻新园区，探索应用场景先行先试，汇注一批东谈主工智能产业链企业，打造东谈主工智能产业高地。深耕15条要点产业链，趁势卡位新赛谈、全力开拓新领域、积极栽培新动能。救济“中枢产业+”，加速蓦的电子向汽车电子转型、整机制造向智能穿着和智能声学等新领域延迟拓展。作念大作念强新动力、高端食物等产业，积极打造东谈主工智能、低空经济等新增长点。2025年，规上工业总产值打破1.3万亿元。（市发改委、科技局、工信局按职责单干）
（二）鼓励环境质料擢升，展现当然生态之好意思
5. 连续潜入打好蓝天保卫战。强化点源、交通源、城市面源浑浊详细治理，以细颗粒物限度为干线，鼎力鼓励多浑浊物协同减排。连续深化垃圾烧毁、平板玻璃、锻造等要点行业深度治理，强化蒸发性有机物全历程限度。擢升清洁运输水平，连续擢升新动力公交车比例，膨大新增和更新出租车使用新动力汽车，新增港作机械主要使用清洁动力、新动力。完善口岸船埠岸电方法建设，推动到港船舶岸电使用“应接尽接”，切实擢升岸电使用率。鼎力建设“净好意思鹿城”，要点加强建筑工地扬尘浑浊详细防治，擢升城市保洁水平。到2027年，细颗粒物平均浓度厚实达到28微克/立方米，2035年下落到26微克/立方米傍边。连续鼓励“两治一擢升”等专项行动，噪声、异味灵验投诉约束下落，2025年全市声环境功能区夜间达标率达到85%。（昆山生态环境局牵头，市工信局、公安局、住建局、交通局等参与）
6. 连续潜入打好碧水保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，强化要点河湖水浑浊防治和区域环境详细治理攻坚，潜入实施“一湖一策”“一河一策”。完善跨界河湖联防共保机制，强化淀山湖、阳澄湖、吴淞江、娄江－浏河等迫切跨界水体联保共治。沉静黑臭水体和劣V类河谈治理奏效，连续鼓励城镇浑水处理提质增效行动。加强长江大保护，落实长江流域生态环境保护遭殃制和窥察评价轨制。有序鼓励绚丽河湖建设。沉静饮用水水源地步调化建设奏效，构建系统完备的经管轨制体系。稳步擢升国省考断面水质优Ⅲ、优Ⅱ比例，集结式饮用水源地水质达标率保持100%。到2027年，全市国省考河流断面水质优良比例达到100%，建成区基本建成幸福河湖。到2035年，东谈主水和谐绚丽河湖基本建成。（市水务局、昆山生态环境局牵头，市农业农村局等参与）
7. 连续潜入打好净土保卫战。加强在产企业泥土浑浊源流防控，实施要点监管单元隐患排查整治。连续持好化工等留传地块风险管控，加强建设用地用途变更联动监管，严控农药、化工等重浑浊地块计议用途，促进土地安全利用。严格地下水浑浊防治分区经管，鼓励要点浑浊源地下水环境造访评估使命，落实改善措施。到2027年，受浑浊耕地安全利用率达到94%以上，建设用地安全利用获得灵验保险。到2035年，泥土环境风险获得全面管控。（昆山生态环境局牵头，市资规局、农业农村局等参与）
8. 全面鼓励新一轮太湖治理。落实新一轮太湖详细治理行动有计算，推动流域生态环境质料连续改善。加强工业浑浊、糊口浑水、农业面源浑浊详细治理，很是控源截污和减磷控氮，鼓励涉磷企业尺度化、步调化整治，源流镌汰入湖浑浊负荷。加强蓝藻水华监测预警，建立健全监测信息分享辩论机制，确保要点河湖安全度夏。开展淀山湖水生姿色况及变化趋势评估，潜入鼓励中枢汇水区浑浊源详细治理及入湖河谈、湖滨区域生态诞生，推动淀山湖水生态环境质料连续改善。鼓励环太湖地区城乡有机拔除物处理利用示范区建设。（昆山生态环境局牵头，市发改委、工信局、资规局、住建局、水务局、农业农村局等参与）
9. 加强固体废料和新浑浊物治理。鼓励“无废城市”建设，多领域打造“无废细胞”，阐扬“无废园区”“无废集团/无废工场”等示范引颈作用。强化固体废料详细治理，实施危急废料全历程监管，稳步擢升全市危急废料步调化经管水平。到2027年，“无废城市”建设初具奏效，到2035年，“无废城市”全面建成。实施新浑浊物治理，加速新浑浊物治理监测分析、时刻攻关和监督司法等才调擢升。（昆山生态环境局牵头，市发改委、工信局等参与）强化建筑垃圾（工程渣土）全生命周期经管，步调建筑垃圾源流现场经管，加强建筑垃圾摄取利用时势步调运营。厚实起初建筑垃圾资源化利用中心、花桥分中心，力求2025年开工建设南部分中心。常态开展建筑垃圾罪人倾倒调节司法行动，落实建筑垃圾偷运偷倒步履“一案多查”，鼓励“刑行衔尾”。建设花桥一体化固体拔除物分类中转平台，2025年底前累计完成10座袖珍糊口垃圾转运站提标转变。（市住建局牵头，市公安局、交通局、昆山生态环境局等参与）
10. 鼓励生态系统保护诞生。构建“两心两轴、多廊多点”的生态保护步地，以阳澄湖群、澄淀湖群、天福国度湿地公园和吴淞江等要点生态功能区及生态保护红线、当然保护地为要点，开展生态系统保护和诞生。围绕水生态诞生、湿地保护诞生、绿地景不雅建设、主干水系详细整治等方面实施国土空间生态保护诞生工程。鼓励完善湿地公园、湿地保护小区建设，提高湿地保护质料。擢升丛林资源管护才调，加强林地征占用审核审批经管，连续开展丛林督查、林草生态详细监测使命。加强当然保护地、生态保护红线、生态空间管控区域监督经管，开展“绿盾”当然保护地强化监督行动，严肃查处生态摧残步履。（市资规局、水务局、昆山生态环境局按职责单干）
11. 擢升生物各种性保护水平。落实生物各种性保护政策与行动绸缪，开展生物各种性保护工程建设。连续持好长江十年禁渔，常态化鼓励淀山湖等要点水域禁捕司法行动，科学开展渔业资源增殖放流。严厉打击罪人猎捕、鸠合、运输、往复野生动植物过头成品等坐法违规步履。严格保护典型生态系统、水产种质资源保护区，贯注严控加拿大一枝黄花、福寿螺、好意思国白蛾等外来入侵物种风险。鼓励完善天福国度湿地公园、旅游度假区迫切湿地、悦丰岛等区域生物各种性智谋不雅测体系建设，充分利用AI智能识别、大数据分析等时刻技能，开展生物各种性长久不雅测，加强资源、方法及数据分享，擢升生物各种性测试分析松懈才调。连续开展生物各种性本底造访，强化造访后果数据应用。打造特质各种的生物各种性科普展示馆。（市资规局、农业农村局、昆山生态环境局按职责单干）
12. 筑牢生态环境安全障蔽。贯彻落实生态环境安全与救急经管“强基提能”行动绸缪，健全跨区域、跨部门突发生态环境事件联防联控机制。完成要点园区、河流突发水浑浊事件“一园（河）一策一图”，建设完善3个要点园区三级防控体系，完成要点河流突发水浑浊事件救急解决有计算。加强救急演练，擢升突发环境事件救急解决才调。落实《江苏省突发环境事件预案经管办法》，连续鼓励“一图两单两卡”经管。常态化鼓励环境风险企业、要点园区环境隐患排查治理和风险防控，依托分娩企业和第三方机构建成环境救急物质储备库，完善环境救急各人军队。加强辐射性废源（物）、伴生辐射性废渣安全收贮和监管，严厉打击辐射安全坐法步履。有序鼓励环境健康经管试点使命，打造寰宇环境健康经管“昆山样板”。（昆山生态环境局牵头，市救急局参与）
（三）鼓励城乡环境擢升，展现城乡宜居之好意思
13. 全面建设绚丽城市。优化城市空间布局形态，细化各人就业方法和市政基础方法的计议成立。鼎力鼓励“公园城市”建设，要点打造“鹿小π”昆山特质林荫谈，全域膨大“昆小薇”行动，完善城市高品性绿色空间体系。到2035年，规矩7个公园城市示范群，打造18个公园城市示范单元。统筹鼓励城市更新行动，鼓励住区街区联动更新，膨大“小鸿沟、渐进式”街巷“微更新”，罢了围墙表里风貌塑造有机和会，促进城市发展向内涵擢升、功能完善、品性提高周折。连续鼓励“七横四纵”生态廊谈建设，完善擢升市域生态框架。深化城市易淹易涝片区治理，要点鼓励轨交11号线沿线16个圩区建设，打造具有连片示范效应的海绵城市集结展示圩区。鼎力鼓励既有建筑节能转变，城镇新建建筑100%实施绿色建筑尺度，加速“碳12坊”翻新中心建设，通过技俩示范推动高品性绿色建筑、超低（近零）能耗建筑发展。（市资规局、住建局按职责单干）
14. 鼓励绚丽乡村建设。学习期骗“千万工程”教授，聚焦“一部”“四沿”“五旁”要点区域，潜入开展农村东谈主居环境整治擢升集结攻坚专项行动，片区化、组团式鼓励宜居宜业和好意思乡村建设。优化镇村布局计议，高水平鼓励“多规合一”实用性村落计议编制，罢了城镇开荒领域外村落计议经管遮盖率100%。统筹鼓励特质极品、特质康居、特质宜居三类乡村建设体系，打造具有一定例模与影响力的优质苏式乡村集群。到2027年，新建、转变擢升省级绿好意思村落4个以上。每年要点打造1个乡村振兴片区。连续潜入打好农业农村浑浊治理攻坚战，加强农村糊口浑水方法专科化运维经管。（市农业农村局牵头，市资规局、住建局、水务局、昆山生态环境局等参与）
（四）鼓励生态修养擢升，展现水韵东谈主文之好意思
15. 打造“水韵鹿城”。鼓励长三角生态绿色一体化发展示范区和谐区建设，连续擢升区域水生态环境品性。推动旅游度假区与示范区在翻新链、产业链、生态链、文旅链等承接整合和对标擢升，积极融入共建淀山湖世界级湖区，构筑江南文化品牌。丰富水文化展示载体和展现格式，深挖具有历史内涵的河谈、湖泊及迫切节点的历史东谈主文底蕴，讲好昆山水故事，彰显“水韵鹿城”风采。（市委宣传部、市发改委、水务局、体裁广旅局、昆山生态环境局按职责单干）
16. 阐述特质生态文化。深化生态时髦示范区建设。串联生态旅游示范区、生态时髦教学实践基地、环保方法灵通单元等多种实境生态文化载体，设想打造各种化、高品性、千里浸式“绚丽昆山”生态研学道路。挖掘中华优秀传统生态文化想想和资源，搜集创作一批具有昆山特质的文学、音乐、照相、好意思术、小品、微电影等格式的生态文化作品。完善公众生态环境监督和举报响应机制，救济环保志愿者和环保社会组织参与生态环境保护使命，组建生态环境普法宣布道诲军队。深化企业环保信用评价和环境信息照章浮现。充分利用新时间时髦实践中心（所、站）、各级各种藏书楼、好意思术馆、青少年宫等各人空间，宣传绚丽昆山建设生动实践，栽培生态时髦主流价值不雅。积极参加生态环境领域国异邦内辩论迷惑。（市委宣传部、市体裁广旅局、文联、昆山生态环境局按职责单干）
（五）鼓励治理才调擢升，展现区域善治之好意思
17. 完善机制体制。深化生态时髦体制转变，强化河湖长制、林长制，开展指导干部当然资源钞票离任审计。全面落实噪声浑浊防治职责。健全行政司法与司法联动机制，完善公益诉讼轨制，构建生态环境纠纷多元共治体系，统筹鼓励生态环境毁伤补偿。潜入鼓励非现场司法监管。充分阐扬政府投资迷惑作用，统筹专项资金鼓励绚丽昆山建设。用好绿色金融政策，积极膨大应用“EOD模式”“环保贷”“昆绿贷”“昆水惠”等政策器具，迷惑金融机构和社会老本进入生态环境保衬领域。落实生态保护补偿轨制。（市府办〔金融〕、市法院、搜检院、司法局、财政局、资规局、水务局、审计局、昆山生态环境局等按职责单干）
18. 强化数智赋能。构建绚丽昆山数字化治理体系，依托各人智谋底座强化数据汇聚，建设生态环境领域主专题库，开展“一数一源”数据治理，连续挖掘数据后劲，擢升业务场景创造才调。新增优化生态环境监测监控方法，完善生态环境“天外地”一体化监测体系。配合建设省市县三级联网分享的生态环境监测监控系统，推动跨部门、跨层级数据分享交换。加强生态环境数据和会翻新，提高对大气、水等多种环境因素全面感知和监测监控才调。建立健全排污单元数字化监管体系，强化智谋司法。加速鼓励生态环境系统数字化转变，推动完善吴淞江水环境云管家建设。（市数据局、昆山生态环境局按职责单干）
19. 加速环境基础方法建设。落实生态环境补短板三年行动绸缪，精确擢升骨子治污才调。围绕太湖详细治理、长江大保护、“无废城市”建设、浑浊减排等流毒任务，诡计实施城镇浑水治理、雨浑水管网查验诞生、农业面源浑浊治理、泥土浑浊防治等方面工程技俩，加强计议保险和用地预留。积极安妥鼓励工业废水与糊口浑水分类汇集、分质处理，加速开荒区工业浑水处理厂、千灯火把浑水处理厂扩建工程等技俩建设，鼓励城镇浑水处理厂尾水生态湿地建设。约束优化固危废资源化利用和安全解决水平，效劳擢升特殊种类危急废料解决才调。（市资规局、住建局、水务局、农业农村局、昆山生态环境局等按职责单干）
三、保险措施
刚毅不移地把党的指导结合到绚丽昆山建设全历程，落实党政指导干部生态环境保护遭殃，压紧压实“党政同责、一岗双责”。全面落实《昆山市生态环境保护遭殃清单》，推动各职能部门作念好生态环境保护使命。昆山生态环境局、市发改委等遭殃部门对照国度、省、苏州市条件，建立健全绚丽昆山建设鼓励机制。绚丽昆山建设使命由市潜入打好浑浊防治攻坚战和阳澄湖地区保护发展委员会统筹鼓励，并按律例组织诊疗等使命，实时追思典型案例及特质亮点作念法，干系使命鼓励情况看成各级指导班子和干系指导干部窥察的迫切参考。
附件：绚丽昆山建设2025年要点任务清单
