别传，我国二百多个地级市中有183个正在盘算推算建筑“海外大都市”。今天糗百-成人版，城市化依然是一王人防护的光环，但是这谈光环可能要很快消逝了……
反差恒久以来，中国更多地蔼然城市化的积极面，而疏远城市化的衰颓面。导致“城市病”执续恶化。一些城市谋划者、城市洗澡者，一直将摩天大楼的流光溢彩，当成经济荣华和社会娴雅的绚烂来显示。如斯，不仅使城市越来越不宜居住，而况使广漠农村阑珊越来越严重。中国应当也粗略探索出一条超越西方的、有中国特点的城市娴雅发展的谈路，而不应在目下的城市化邪道上越走越远。
西方城市化谈路的失败
恒久以来，在功利主义者的不断宣扬之下，东谈主们蔼然得更多的是城市的故意方面，而疏远城市的不利影响。
马克想觉得：“城市本质魄现了东谈主口、分娩、器具、成本、享乐和需求的王人集；而在乡村所看到的却是十足违反的景象，是资源的孑然和散布。”西方城市在鸿沟不断延长中，终于恶化到“大到难以打理”的地步，由此导致日趋严重的“城市病”，形成了环境浑浊、交通拥挤等东谈主与物、东谈主与当然的对立，更为严重的是形成东谈主与东谈主、东谈主与社会的对立。发展中国度在鼓励城市化的经过中，引起了城市与农村的对立，形成了所谓的“二元经济”与“二元社会”。
城乡“二元”对立与博弈的结局是，农村城市化，农民市民化，城市不断向外拓展地皮，向内席卷资源，蚕食农村，消逝农民。与此同期，城市与市民在产业化、阛阓化、商品化的激流中，被冲刷、打磨成为一个异质社会，即城市多样族、各阶级在一定程度上处于彼此阻扰的状态，这种状态在好意思国被称为“种族马赛克”。具体地说，多样族、民族以同质体式居住在特定的街区。彼此间以“拼图”体式存在。
在“马赛克”或曰“拼图”城市中，最不忍看到的即是“城市伤痕”——穷人窟的出现与扩散。在好意思国，穷困的黑东谈主和其他少数民族连绵连接地涌进城市，引起了其后的种族芜杂和20世纪60年代的“城市危机”。黑东谈主大鸿沟地向城市流动，城市病日益严重，从而使城市越来越不适应居住，生涯优裕的白东谈主不断从中心城区迁走，由此出现了城市郊区化，或逆城市化景象。到20世纪70年代，好意思国的纽约、底特律、克利夫兰、芝加哥、波士顿等诸多城市(尤其是老市区)都出现了不同程度的寥寂景象。
城市越大，东谈主均包袱就越重，如斯一来令政府不胜重担。1981—1982年，纽约市区东谈主均包袱为2732好意思元，而郊区则仅为1547好意思元。领有100万以上东谈主口的城市较之领有10万至25万东谈主口的城市和2.5万之下东谈主口的小镇，其东谈主均包袱差别进步50％和100％。由此，政府开支巨大，入不敷出，只好靠举债过活。上世纪70年代，纽约市因债务太多晓示财政停业，不久匹兹堡也堕入了换取的困境。如今，好意思国场地政府总欠债高达2万亿好意思元，2011年可能有50~100个城市宣告停业，场地市政债券误期情况将会普遍出现，触及金额可能高达上千亿好意思元，并对总鸿沟近三万亿好意思元的市政债券阛阓酿成冲击。
在那些紧步进展国度后尘的发展中国度(如印度、巴西与南非等)中，穷人窟照旧成为诸多城市的恶疾，生涯环境脏乱差，黄赌毒应有尽有。巴西里约热内卢的穷人窟的东谈主口约占全市总东谈主口的25％。在诸多非洲与拉好意思国度，城市建成区的70％~80％都是穷人窟。好意思国《史密森学会会刊》记者约翰·兰开斯特在窥伺孟买最大的穷人窟——达拉维后这么写谈：“达拉维出目下咱们眼前，就像一个巨大的废料堆。”兰开斯特的论断是：“这里是城市中的地狱!”世界银行在2009年的世界发展年报中称，新加坡是全球摒除穷人窟最到手的国度，然则新加坡仅仅“弹丸之国”，其资格莫得多大履行价值。因此，关于诸多师法西方城市化的发展中国度来说，城市化基本上是失败的。
西方的城市化模式，在进展国度的实践并不到手，在广漠发展中国度的实践则不断落入失败。好意思国环境政事学首创东谈主之一、旧金山大学社会科学学院院长约埃尔·卡西奧拉博士指出，“系数这个词西方工业娴雅的社会顺序都成立在对经济增长无尽追求的基础上，但是，无尽追求经济增长的遵守却是特殊危境的；从生态学角度来讲，无尽的经济增长是不可能的，其短期内的遵守可能是晦气性的，恒久来讲对地球上系数生物——包括东谈主类和非东谈主类都会是特殊严重的”。从环境角度看，西方工业娴雅的价值不雅基础是行欠亨的。要是全世界现存的63亿东谈主——夙昔25年将达到80亿至100亿东谈主——都追求经济的无尽增长，那么经济增长的末日将更快到来。
中国城市化邪道——谋划城市
革新绽放以来，中国城市化水平不断晋升，成为国民经济增长、社会结构变迁的主要能源。中国城市化水平由1978年的17.4％晋升到2009年的46.6％，城市东谈主口由1.7亿加多到6.22亿。高出100万东谈主口的特大城市已有118座。按照现存的增长速率，到2013年，中国的城市化率将高出50％。信得过迎来“城市中国”时期。
其实，谋划城市的表面想想能不成树立并不进犯，进犯的是在这种表面下出台的计谋，也即是何如谋划好土地，完了相干政府与集团利益的最大化。恰是因为“土生金”，是以就有“换一届政府换一张盘算推算”，新盘算推算不仅是“纸上画画，墙上挂挂”，而是径直关系级差地租的产生，关系土地升值收益的流向。新盘算推算不管是非，建筑不管优劣，也不管是否“吃祖先饭，断子孙路”，只须产生级差地租，获取土地升值收益就行。
辛勤露出，2001—2003年，寰球土地出让金达九千一百多亿元，相当于同期寰球场地财政收入的35％；2009年达到1.5万亿元，相当于同期寰球场地财政总收入的46％足下。在许多县市，土地出让金占预算外财政收入比重高出50％，有些甚而占80％以上。实践上，土地出让后，场地政府还能获取包括建筑业、房地产业等贸易税为主的财政预算收入，这些收入全部归场田主宰。因此“土地财政”成了名副其实的“第二财政”。土地是场地政府的钱袋子，更是一些官员谋取私利的“便捷之门”。在中央与场地分灶吃饭后，场地“事多钱少”，因而场地政府与相干利益集团“同流合污”的事实也被中央恒久默认。“土地财政”径直导致楼价不断攀升，中产阶级愈发望楼兴叹，“看来惟有中彩票智商买得起屋子了”。
恰是本着要谋划城市的理念，在利润最大化主见驱使下，谋划者时时不管四六二十四要把城市“作念大作念强”。据统计，目下寰球有655个城市提议要 “走向世界”，183个城市要营建“海外大都市”，有三五十个城市提议要建筑中央商务区(CBD)，有十多个城市对准要建成海外或地区性的金融中心。攫金不见人的盘算推算背后，其实都有一个毛糙的“牟利”动机。
在社会主义阛阓经济要求下，要是莫得阛阓需求，最终的级差地租与土地升值都将无法完了。于是，“城市谋划者”不断地编制故事——“城市梦”——“城市，让生涯更好意思好”，指导着对未來充满憧憬的广漠乡村后生、高校毕业生来到城市，成为房地产的需求者——购买者或租出者。
城市谋划者的基本套路是，最初用多款式样从农民手中获取低价的土地，截止到2009年，失地农民多达4000万。然后，通过低价、放量供应工业用地(工业用地价钱时时惟有阛阓价钱的1／5~1／3，甚而更低)，引诱万般资金尤其是外资，为“城市梦”的追寻者提供更多奇迹契机。与此同期，通过拒绝住房建筑用地鸿沟，领受招拍挂的体式(一些场地政府与利益集团通过关联往返哄抬地价)，推高房地产与住房价钱，获取土地升值收益。如斯，中国的城市化被不断异化为房地产化，异化为利益集团劫夺城市潜在中产阶级的经过。
邪道的城市化，让矛盾更了得
前车之辙，后车之鉴。其后者不错追思前东谈主的资格教授，因而具有某种“后发上风”。但是，中国的城市化不仅重蹈了西方的覆辙，而况步入了利益集团铺就的邪道。
中国城市神情越来越洋，原土灵魂越来越少。中国城市化的实质是照搬西方，莫得内涵，缺乏我方的传统底蕴。联想者与建筑师们挖空腹想，用“大轨范街区”联想与光怪陆离的“视觉轰动”感来修饰冷飕飕的混凝土森林，用万丈激情赠给起一座座摩天高楼，但是最终无法掩盖一个城市的内在的缺乏，而见笑于人，笑话后东谈主。
群众所蔼然到的“城市病”——杂音浑浊、光浑浊以及废弃物浑浊，热岛效应，交通堵塞等，其实仅仅城市化的生理疾病，是一种“皮肤病”。在“城市病”早已成为世界性的难题时，中国的城市谋划者觉得，城市有点“病”是广漠的。但是，中国的城市似乎越来越“深切膏肓”，甚而可能导致“偏瘫”。城市生涯垃圾以每年约10％的速率增长，大多数垃圾只可被浅显填埋，北京、广州等地一度出现“垃圾围城”景象。看成“首堵”的北京。交通拥挤时刻照旧从2008年的每天平均3.5小时加多到2010年的5小时，汽车平均时速仅为15公里。以生涯在“皇城根下”为傲的北京市民，每天吸入的无益气体量相当于抽2~3支烟草产生的废气量。每个使命日，应和着上班潮而出现的小汽车“潮汐”畅通，使这个陈旧而当代的都市近乎堕入瘫痪。
除了生理疾病外，中国城市尤其是大城市患有越来越严重的情绪疾病，抑或神经病。在城市中，尽管东谈主与东谈主之间的空间距离诽谤了，但是情绪距离却拉大了。东谈主们正在成为行走于混凝土森林之中的缩小餬口的经济动物。东谈主心涣散，社区解体，诓骗、偷盗、劫夺等等违规行恶活动跋扈，不谈德活动时有发生。对立不仅存在于个体之间，而况存在于群体之间，即市民与农民工之间，不同阶级市民之间。世谈堕落，世风日下，早已成为广漠市民的欷歔。“城市，让生涯更好意思好”，练习扯淡。对越来越多的市民来说，城市生涯像极了“鸡肋”。
疏远、侵蚀、松手乡村与农业娴雅。西方成语“罗马不是一天建成的”，它抒发一种对时刻的敬意与敬畏。但是，太多的中国城市是在几年间建成。在这场史无先例的造城畅通中，相干场地政府部门、银行与斥地商结成的利益集团，将陈旧的“五行说”之中的“土生金”(也即是土地的价值)理念证实得长篇大论，莫得什么法律、谈义的力量粗略防碍利益集团的推土机。正本推土机仅仅推平城市郊区的耕地、林地；时下，推土机照旧驶入农村，推平农民的屋基地。在安徽、山东等多个省份兴起的“灭村畅通”，将农民“请上楼”，将农民东谈主为升格为无奇迹阶梯、无收入起原、无基本保险的“三无”市民。
实践上，多年来中国的城市化一直是在死亡农村、农业、农民利益的基础上完了的。30年前如斯，30年后也是。户籍轨制东谈主为地垒砌了一王人难以逾越的障蔽，将共和国的公民分割成市民与村民。然后，再领受多样工夫(机制化、计谋化甚而法律化)，将农村多样资源东谈主为地调集到城市，供市民低价甚而免费享用。许多农民工聘请城市其实多半是一种无奈——他们仅仅但愿生涯不要变得更糟糕。这是因为，政府对农村发展(交通、通信等基础要领，学校、病院等基本保险)的恒久漠视，东谈主为拉大城乡发展差距，将广漠农村后生、学问分子(精英阶级)以及闲置资金等诸多资源引诱、驱赶到城市。
笔者2002年来到北京，记不清单元门前的街谈已被开膛破肚几许次，印象至深的是“扒路军”在不知疲劳地为日益攀升的GDP作念孝顺。然则，直到2008年，笔者安徽泛泛故乡因沐浴“村村通”的阳光雨露，方才修了一条一次仅能通过一辆中型卡车的浅显马路——单行谈，当代娴雅似乎 “一步到位”。农村投资的严重不及与城市投资的严重多余交相衬映。谋划城市的一个“凸起硕果”即是拉链工程推而广之，“废料市民”(无所事事深爱于声色狗马、养猫遛狗族)更难仆数。
加重东谈主与东谈主、城与乡的对立。城市谋划者实施的“土地财政”的收取和使用严重透支了夙昔收益。场地政府出让的用于多样用途的土地的使用年限在40~70年不等，土地出让时，对按照年限累计的地租实行一次性收缴，用于当期城市“形象工程”等万般开销，名义上加多了当下财政收入，实质上透支了夙昔几十年的收益，“寅吃卯粮”例必毁伤子孙后代的利益，酿成现东谈主与后东谈主的对立。
中国的城市化的一个不测获利，即是窜改进展国度、发展中国度在城市化经过中普遍出现的“二元经济”与“二元社会”，而形成了极富中国特点的“三元经济”与“三元社会”，即在市民与农民之间，出身了数以亿计的“农民工”，在城市中，王人集从事低工资、低待遇的脏活、累活、单调活或危境活。他们“候鸟式”游走于城市与农村之间，既非工非农，非城非乡；又亦工亦农，亦城亦乡。中国粹者巧妙，称之为“半城市化”或“准城市化”。说“半”仿佛是一个东谈主一只脚迈出了门槛，另一只脚仍然停留在门内。抑或处于“城市留不下”，又“乡村回不得”的难过境地。
多年来，一度无比骄慢与荣耀的市民，被城市病折腾得越来越莫得了秉性。但是，非论何如，相干于广漠农村、农民，中国的市民在骨子里依然还存在一点优厚感，他们不错璷黫在马路边找一个农民工来练习我方的子女，要好好念书，出东谈主头地，不然“这个东谈主即是未来的你”。
在西方以及其后的许多发展中国度的城市化进度中，“穷人窟”的出现特殊普遍。多年来，中国则为我方莫得这一“城市伤痕”而感到自重。尽管莫得穷人窟，但是中国有棚户区，有“城中村”，有“胶囊公寓”，有拥挤不胜、不见天日的地下室。中国的城市化进度将城市居住群体迟缓分流成三个档次，即“天上东谈主间”的隆盛层、地表的普通市民层，以及地下的农民工层。在诸多光鲜大楼的背后讳饰着“城中村”与“棚户小屋”。在被视为“城市毒瘤”的“城中村”里，违规建筑私搭乱建、步骤恶化、环境脏乱、消防安全存在隐患等问题更难仆数，不少村子成了黄赌毒的温床。
中国城市化莫得产生“穷人窟”，除了有刚劲、锐不可当的“城市措置”力量外，还有一个进犯要素是，中国农民工在农村有田园，奇迹生涯仍有很大伸缩性，在城市幽闲不错回到农村，提起锄头，重操旧业。农村的那一小块田园不仅是农民工贪恋的故土，更是农民立足立命的临了防地。2000年湖北监利县棋盘乡党委文书李昌平敷陈了“农民真苦，农村真穷，农业真危境”的着实景色。这种令东谈主粗鲁的景色，在2006年农业税被全面取消后尽管有所改善，但是“三农”的“苦、穷、险”并莫得得到根底逆转。如今，跟着荒唐城市化不断鼓励，成本下乡，土地流转，城市延长，农民纷繁失地，赖以立足立命的小块土地一一丧失。寥寂的乡村、裂变的社区、游走城乡的农民工、日趋严重的“城市病”……，都在指向一个主见：中国的城市化邪道还能走多远?
（摘自《咱们的好日子到头了吗》，东方出书社2011年10月版糗百-成人版， 订价：29.00元）